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2015年2月报我局备案
2017-10-15

  关于宝应县坤林服装辅料用品有限公司服装辅料、塑料制品、五金加工项目竣工环保验收意见的函

  关于宝应县坤林服装辅料用品有限公司服装辅料、塑料制品、五金加工项目竣工环保验收意见的函

  关于宝应县坤林服装辅料用品有限公司服装辅料、塑料制品、五金加工项目竣工环保验收意见的函

  你公司《服装辅料、塑料制品、五金加工项目竣工环境保护验收申请表》及相关资料收悉。2015年4月1日,我局组织对该项目进行了现场核查,经研究,函告如下:

  宝应县坤林服装辅料用品有限公司位于宝应县黄塍镇工业集中区,公司2009年11月委托扬州市环境科学研究所编制《服装辅料、塑料制品、五金加工项目环境影响报告书》,2010年1月28日经扬环审批[2010]5号批复同意。项目于2010年2月开始建设,2011年5月基本建成,完成办公用房、五金加工车间、仓库、表面处理车间(镀锌和镀镍生产线各一条)以及相关配套设施,纯水制备未建设,主要为大头针、珠光针生产。项目经宝应县环保局同意于2011年5月28日、2012年7月10日、10月24日3次进行试生产。2012年7月6日我局对你公司该项目环保设施未经验收,主体工程投入运行生产的环境违法行为进行了处罚(扬环罚字〔2012〕3号)。2013年3月扬州美境环保科技有限责任公司对项目厂区平面布置调整进行了环境可行性的补充说明。经申请,我局同意项目于2013年5月6日再次进行试生产。项目实际投资550万元,其中环保投资额124万元,占总投资的12.5%。

  废气:项目产生废气为电镀过程中产生的硫酸雾,经电镀生产线上方吸风罩收集后送位于车间屋顶的碱液淋洗塔吸收处理,经约15米高排气筒排放。

  废水:生产过程中产生的废水主要包括电镀前处理废水、含锌废水、含镍废水、酸雾吸收废水、地面冲洗废水等。项目建设污水处理设施一套,含镍废水、含锌废水、酸碱废水进行分质处理,以酸碱中和絮凝沉淀过滤为主要工艺。其中含镍废水先行单独经混凝沉淀、活性炭吸附处理,处理单元排水设置了独立含镍废水采样管。尾水部分抽取回用至清洗及药剂配置,其余尾水排入区域污水管网,送黄滕镇污水处理厂处理。

  项目厂区雨污分流(设置了初期雨水收集池),雨水接入区域管网时雨污合流,黄滕镇政府出具了污水接管及雨污合流证明。排污口安装了水质COD、镍自动监控仪器,建设了自动监控站房,监控数据已经与宝应县环保局联网。

  项目产生危险废物主要为水处理污泥。公司2014年10月9日与扬州杰嘉工业固废处置有限公司签订了固废处理协议,2015年元月22日转移2.38吨,危废转移执行了联单制度。项目2013年、2014年共产生水处理污泥3.6吨(入库记录),目前库存0.14吨(台账记录),电镀废液(渣)未产生。废包装物(塑料及五金制品包装)和生活垃圾由环卫部门清运处理。污水处理设施活性炭,自行酸洗反复使用。项目设置了独立危废暂存库,危废分类存储,设置了围堰。

  项目2014年10月编制了应急预案,2015年2月报我局备案,备案号02。建设了100立方米废水事故应急池,生产厂区地面进行了水泥硬化处理,污水输送基本实现明管、明渠设置。公司2012年7月与常州现代企业发展有限公司签订了《清洁生产审核服务合同》,11月出具了清洁生产审核报告,2014年5月宝应县环保局组织进行了验收。

  你公司提供的《服装辅料、塑料制品、五金加工项目验收监测报告》扬环监验〔2013〕49号、复测报告(2013年11月19日)及《项目总镍年排放总量评价说明》扬环监验〔2014〕57号表明:

  2013年5月27日~28日验收监测期间,该项目生产正常,各项环保治理设施均处于运行状态。生产负荷大于现有生产能力的75%,满足竣工验收监测工况条件的要求。

  废气:项目硫酸雾的排放浓度符合《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表5中排放限值。

  废水:公司总排口所排废水中COD、氨氮、总铜、总锌、石油类的浓度日均值和pH值范围均符合黄塍镇污水处理厂接管标准;5月27日该公司含镍废水预处理设施排口所排废水中总镍的浓度日均值不符合《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)中表2的排放浓度限值,5月28日该公司含镍废水预处理设施排口所排废水中总镍的浓度日均值符合该限值。

  噪声:公司四侧厂界噪声监测点昼、夜间噪声监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准要求,噪声可以达标排放。

  项目所产生的废水中COD、氨氮、总铜、石油类的年排放总量,以及产生的废气中硫酸雾的年排放总量均符合宝应县环保局总量核批指标,废水中总锌、总镍的年排放总量均不符合该指标。

  公司通过排查对存在的PH仪器误差和活性炭损耗量大问题进行整改。2013年8月6日~7日,对项目相关污染物排放进行了复测,结果表明:公司总排口所排废水中总锌、浓度日均值符合黄塍镇污水处理厂接管标准,总镍浓度日均值符合《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)中表2的排放浓度限值。含镍废水预处理设施排口所排废水中总镍的浓度日均值符合《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)中表2的排放浓度限值。总锌排放总量符合宝应县环保局总量核批指标,总镍的年排放总量符合扬州市环保局2014年7月同意调整后的总量指标,

  1、项目危险废物产量及种类与环评文件有差异,根据苏环函[2013]84号文件精神,属于重大变化,需重新进行环境影响评价。

  2、现场环境管理工作薄弱:镀锌生产线冷却水设置排水管道从雨水管道排放;污水处理设施管道杂乱,标识缺失;排污口标志牌缺失;电镀生产线密闭条件差,影响酸雾收集效果;初期雨水收集池管道封堵不通;环保管理及相关台账不全。

  五、宝应县坤林服装辅料用品有限公司服装辅料、塑料制品、五金加工项目环境保护手续齐全,基本落实了环评批复提出的主要环保措施和要求,主要污染物达标排放。鉴于该项目运行以来危险废物实际产生种类、数量发生重大变化,项目环境管理工作薄弱,未达到环评批复文件的要求,不满足项目竣工环保验收条件,项目竣工环保验收不合格。

  六、要求你公司须对照环保法律、法规、环评文件及批复意见,全面落实各项环保措施和管理要求,抓紧整改,限期于2015年5月31日前向我局重新提出竣工环境保护验收申请。项目逾期未完成整改和重新申请验收,应停止生产。

  七、你公司对本验收结论如有异议,可依据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款、第十二条第一款之规定,在收到本文件之日起六十日内,向扬州市人民政府申请行政复议,也可以向江苏省环境保护厅申请行政复议;或依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款、第三十九条之规定,在收到本文件之日起三个月内,直接向扬州市邗江区人民法院提起诉讼。

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